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Carta a la AECID: Preocupación ante desaparición de la cooperación con los pueblos indígenas

Carta a la AECID: Preocupación ante desaparición de la cooperación con los pueblos indígenas

Varias ONGDs han enviado una carta a ACID expresando su preocupación por la ausencia de referencias a la Estrategia de la Cooperación Española con los Pueblos Indígenas en el IV PLan Director.

Estimados/as Sres./as.:

Nos dirigimos a ustedes con el propósito de trasladarles nuestras preocupaciones sobre la total ausencia de referencias a la Estrategia de la Cooperación Española con los Pueblos Indígenas (ECEPI) en el IV Plan Director, lo que, a nuestro entender, representa la derogación, de facto, de un instrumento imprescindible a la hora de guiar las acciones emprendidas con estos pueblos desde su aprobación en 2006.

Dicha decisión nos parece, en primer lugar, contraria a las prioridades de aprendizaje, gestión del conocimiento y evaluación que el propio Plan dice asumir. En efecto, la ECEPI constituye uno de los mejores ejemplos de estrategia de cooperación debatida y elaborada con la participación no sólo de las ONGD españolas sino, especialmente, de las propias organizaciones indígenas de un buen número de países prioritarios para nuestra cooperación. Archivarla cuando su desarrollo sigue pendiente en gran medida representa un despilfarro de la inversión realizada, trunca procesos en curso impulsados, entre otras, por la Cooperación Española, frustra las expectativas que su aprobación había generado y contradice la posición que el Gobierno Español ha defendido durante casi dos décadas en diferentes foros internacionales, particularmente en el seno de las Naciones Unidas.

Así mismo, se trata de una manifiesta discriminación en relación al resto de DES aprobadas por la CE en los últimos años que, además, no se justifica. En efecto, el IV PD asume, e incluso ratifica en algunos casos, a pesar de renunciar a la estructura sectorial, el bagaje representado por dicho corpus programático, omitiendo cualquier alusión a la ECEPI sin dar razón alguna que permita, al menos, comprender la decisión.

El resultado es un radical retroceso, rayano en la desaparición total, de la cooperación con los pueblos indígenas en el documento más importante de la CE. Ciertamente, el III PD puso de manifiesto la incapacidad de nuestro sistema de cooperación para integrar adecuadamente una estrategia integral, multisectorial, como la ECEPI en un marco programático global. Sin embargo, la opción por añadir un apartado específico para grupos de población preferentes, entre ellos los pueblos indígenas, gana en valor, al menos como gesto político, si se compara con la propuesta actual.

La única referencia a los pueblos indígenas -grupos de población reconocidos como especialmente vulnerables en todos los documentos anteriores de planificación- en el IV PD se encuentra en el apartado dedicado a la consolidación de la democracia y el estado de derecho como orientación estratégica de la CE. En su primer párrafo se reconoce que la defensa de la identidad cultural y los derechos individuales y colectivos de dichos pueblos recibirá una especial atención. Dicha declaración de intenciones se concreta posteriormente en su relación con la mejora de unos sistemas judiciales de los países socios más capaces de garantizar tales derechos. El hecho de que en ese marco inmediato no se ratifique la ECEPI, así como la falta de otras concreciones en todo el documento, nos lleva a pensar que el IV PD parte de la voluntad política de finiquitar uno de los rasgos distintivos que la CE se había ganado en el ámbito regional e internacional gracias a su buen hacer, desvinculándose también del compromiso reiteradamente afirmado por la Unión Europea en relación con la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas.

En consecuencia, proponemos que la ECEPI sea rescatada y que se den las condiciones de trabajo para que el abordaje de la especificidad de la cooperación con los pueblos indígenas en el IV de la CE pueda ser mejorado sustancialmente en su versión final.

Atentamente,
alterNativa Intercambio con Pueblos Indígenas
Grupo Intercultural Almáciga
Mugarik Gabe
Associació Perifèries del Món
Coordinación por los Derechos de los Pueblos Indígenas (CODPI)

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